“小喇叭”传播“大能量”
——太湖县“十三五”应急广播体系建设纪实
太湖县自2015年启动实施至目前正在稳步推进的应急广播体系建设近五年来，县融媒体中心充分发挥基层应急广播覆盖面广、传播速度快、机动灵活的独特优势，利用应急广播和村村响深入开展各种宣传活动，不仅筑牢了今年年初疫情防控的“空中防线”，展示了应急援救中的广播力量，而且还为广大人民群众创造了更加丰富多彩的精神文化生活。
传递抗疫“最强音”
“为了您和家人的健康安全，请您继续坚持少串门、少聚餐，继续保持良好的健康习惯，常开窗，多通风，勤洗手……”
庚子年年初，一场百年未遇、突如其来的新冠肺炎疫情不期而至，为了让全县广大城乡人民群众及时了解防控的相关政策和要求，从大年初一开始，全县城乡大喇叭就响彻各个角落，向村民这样讲解预防新冠肺炎的重要性和必要性，让抗击新冠肺炎防护知识宣传到村到户，为打赢疫情防控总体战、阻击战提供了强大的舆论支撑。
今年疫情防控期间，该县融媒体中心切实发挥了应急广播覆盖全县186个村居受众较广的独特优势，做好全县疫情防控信息的正面宣传工作。一方面，针对2015年建成的“大喇叭”部分年久失修的现状，融媒体中心及时调度、组织技术人员和15个乡镇广电站职工深入各村组加班加点修复损坏的线路、更换新的喇叭、甚至增加新的布点，让570多个喇叭同时响了起来；一方面，利用去年刚刚建成的15个乡镇和174个行政村的应急广播平台1200多个终端，有效完成新老系统的有机对接，收到了广播“战时应战”的强大功效。
2020年1月24日，也就是大年三十，融媒体中心就启动了城乡大喇叭系统和应急广播系统，在县应急广播平台及时接收省台发出的所有防控指令后直接传向全县各地，及时播出防控倡议书和防控知识等相关信息。每天除播出省台发出的防控指令信息、全县防控新闻与电视新闻同步之外，还每天播出县级各项工作指令、防控知识、公益宣传等内容60多条，累计时长达2个多小时，截止4月底，县级应急广播平台累计播出疫情防控信息2246128条次，为消除群众恐慌心里、正确引导疫情防控起到了不可替代的作用。
吹响防灾“集结号”
太湖县是一个70%山库区、30%畈区的地区，天气状况比较复杂，每年进入汛期均有不同程度的恶劣天气，降雨分布不均，极易造成雨情、水情、灾情。
特别是地处畈区的新仓镇花园圩是一个汛情多发的灾害区域，这里有被誉为太湖“母亲河”的长河和皖河流域一条重要支流的黑河相互交汇。每遇汛期大水，拥有两万多人口的花园圩就会告急，两条河水猛涨，甚至造成破堤，河水出现倒灌，农房、田地被淹，给当地群众带来了极大的灾害威胁。
2016年6月30日，该县普降暴雨，多地发生滑坡，崩塌及洪涝、内涝灾害，新仓镇广电站根据镇政府的指令及时启用了村村响大喇叭系统分区域应急播出功能，在新仓镇圩区的金鸡、同兴、惠民、鸣山等四村内播送《新仓镇防汛抗旱指挥部紧急通知》，及时通知新仓镇圩区四个村一万五千多人民群众撤离低洼危险地带，妥善转移受灾群众到安置场所和投奔亲友。洪灾后期传染病容易发生，也是卫生防疫工作的关键时期，为了确保洪灾之后无大疫，应急广播连续十天播放《关于加强洪涝灾害卫生消毒防疫应急工作的通知》和消毒具体做法，引导防疫人员和村民对公厕、垃圾堆和各个角落进行药物喷洒消毒，保障人畜饮用水安全，确保了灾区人民群众的身体健康和生命安全。
同时，按照县委县政府指示要求，及时启用了村村响大喇叭系统的应急播出功能，在全县范围内及时播送县防汛抗旱指挥部的通知及相关信息。7月3日－4日，央视记者深入该县灾区一线，现场采访报道全县广大干群凝心聚力抗洪救灾情况。该报道于7月4日在央视新闻频道《新闻直播间》中首播，尤其是在《安徽太湖：花亭湖水库泄洪村民紧急转移》的报道中采用特写镜头，肯定了应急广播在当日花亭湖水库泄洪、新仓长河圩区15000多名村民紧急转移过程中所起到的作用。
2019年5月25日，一场罕见的特大暴雨侵袭太湖，黑河水位突然猛涨，导致花园圩和小池白庙圩普遍进水，一时成了泱泱泽国。县融媒体中心迅速启动应急广播，播发防汛相关指令，主动做好防汛救灾工作。
2020年6月，该县普降暴雨，多地发生滑坡、崩塌及洪涝、内涝灾害。而且受持续降雨影响，全县河湖水位上涨，防汛形势异常严峻，应急广播在防汛等“危急关头”、“危险时刻”却发挥了“指挥棒”的独特功能，及时发布预警信息，将防汛信息第一时间传遍到各镇村居，指导全县广大干部群众有效应对，做好汛期的预防、应急和救援工作，增强防灾减灾能力，较好地推动了防汛抗灾救灾工作的顺利开展。
不仅如此，该县还是一个地质灾害多发地区，全县地质灾害防治点较多，其防治的压力大、覆盖广。对此，许多乡镇村在每遇汛期给地质灾害点造成威胁时，纷纷通过应急广播及时发布地灾预警信息，把危险及时告知群众，将安全及时进行防范，确保广大人民群众的生命财产安全。北中镇江河村在今年的防汛期间就是反复通过应急广播播报地灾防治信息与指令，成功转移地灾点20多人安全避险。
截至目前，该县已建立起覆盖县、乡、村的三级应急广播平台，在紧急情况下，通过系统平台可以为各级党委、政府发布紧急信息，保证广大群众在第一时间内听到应急指令并指导做好防护措施。
打造美丽“传声筒”
应急广播既是农村群众了解时事、政策、知识的一个窗口，更是一个农村文化娱乐的平台。在节目设置时，县融媒体中心针对广大群众的收听习惯，在政策、时事的讲解中，适当穿插一些公益歌曲、宣传片等群众喜闻乐见的内容，让整个播报时段有张有驰，更加生动灵活，力争让群众喜欢听，听得懂。如《笑星来了》、《为你朗诵》、《龙山宫书场》、《花亭湖戏苑》等自办节目，不仅丰富了群众的日常生活，还进一步激发了贫困群众脱贫致富的内生动力和对美好生活的向往，补齐贫困群众的精神短板。
“村里这个大喇叭，我们最喜欢听的就是有关扶贫政策的宣传，比如说致富信息、招工信息、种养殖等农业科技方面的信息，以及很多的新闻和文艺类的节目，这些都极大地丰富了农村老百姓的精神文化生活。”村民潘宗加高兴地说。
同时，随着应急广播大量终端投入运行，其应急功能还在严防森林火灾、传达应急指令、宣传法律知识、维护社会稳定、建设美丽乡村等诸多方面显示出其他媒介无法发挥的作用，实效明显。
由于该县拥有70%的山区，每年防火期内的森林防火压力极大，乡镇干群防火的工作任务极重。对此，该县在采取各种行之有效的防火措施中，将充分发挥农村大喇叭的播出功能用到了“刀刃上”和“关键点”。通过大喇叭及时宣传森林防火的法律法规和森林防火基本知识，让广大老百姓熟知森林防火的重要性，营造了极其浓厚的舆论宣传氛围，较好地防止了森林火灾的发生，保护了良好的生态环境，助推了全县美丽乡村建设的广泛深入推进。
“广播里常态化地播出《村规民约》治安管理等老百姓耳熟能详的法律知识以及如何交纳社会养老保险、如何开展城乡居保与合作医疗、实施哪些民生工程等诸多惠民政策，积极倡导文明新风，建设和谐家园；广泛宣传三线三边治理、垃圾污水治理、发布志愿者服务活动等相关文明创建和文明实践信息，内容十分丰富。”广大城乡听众纷纷这样说。
更为重要的是，应急广播作为该县主流媒体的一个独特平台，时刻传递着党的路线、方针、政策和广大人民群众的呼声，长期坚持播发习近平总书记关于治国理政的一系列重要讲话、重要论述，从今年起定期推送了“学习强国”中大量群众喜闻乐见的内容，让播出内容更接地气、更贴民心，使应急广播真正成为传递强国声音、传授健康知识、倡导文明实践的新平台，真正成为决战脱贫攻坚、建设美丽乡村、向往幸福生活的“传声筒”。
织密城乡“覆盖网”
该县高度重视应急广播体系建设，总体分为四期进行。自2015年启动实施第一期、2016年正式开播城乡大喇叭“村村响”以来，“十三五”期间累计投入近2000万元实施了三期应急广播体系建设工程，截至2020年底，全县应急广播固定接收终端将近3000个，覆盖新老城区和85%以上的乡镇行政村大屋场，从平台建设上基本实现了城乡全覆盖，从上到下逐步织起了一张密布的应急广播“覆盖网”。
特别是2019年，也是融媒体中心挂牌成立后正式运转的第一年。省广电局将该县列为全省应急广播体系建设的14个试点县之一。县委县政府对此高度重视，把这项工作纳入了全县脱贫攻坚重点工程之一，并从组织架构、资金投入、项目方案等方面给予了极大的保障。
县政府专门成立了由分管副县长任组长、由县直相关部门和全县15个乡镇为成员的应急广播体系建设领导小组；制定了科学合理的应急广播体系建设方案，并经省局专家组评审通过且下发实施。同时，中央财政资金安排240万元、县政府配套安排110万元，实施应急广播县级平台系统升级、15个乡镇174个行政村的村级平台建设以及融媒中心平台机房至四面尖发射台9公里光缆网络改建工程、1个乡镇的无线网桥试点等方面的第二期建设，成功实现了县级平台与省级平台的技术对接，从而也有效实现了从上至下像疫情防控期间一样能够及时接收和播发上级指令。
此外，该县还从分配到太湖的省级公共文化服务资金和县级财政资金累计安排889.66万元，实施包括67个贫困村在内的88个行政村的广播电视“村村通”向“户户通”提升工程，新建应急广播固定接收点1200个。
2020年，该县累计投入资金400万元，实施了第三期应急广播体系建设，并纳入了全县31项民生工程之一。到12月底为止，已按期完成了12个社区居委会广播平台建设，新建了1200个广播固定终端，完成了90个村级平台的主通道180公里光纤链路建设，以及县级融媒体应急广播平台、地面数字无线电视应急广播分发平台和县应急管理局、气象局、水利局等县直相关部门的广播应急分平台的建设。
为科学合理有序推进全县应急广播体系建设，县政府于2019年还专门出台了《太湖县扎实推进应急广播体系建设的实施意见》，即将推出《太湖县应急广播运行维护管理办法》，逐步建立起日常稳健的长效运行维护机制。目前，全县的应急广播体系建设、运行、管理任务由县融媒体中心及其所属的15个乡镇广电站具体组织负责，县中心建立了应急广播的总平台控制系统，覆盖全县15个乡镇186个村居的所有终端分布、广播是否开启及其音量大小等均能实时在系统中得以体现，在一定程度上真正能够确保全县应急广播长期发挥作用，做到“日常”能服务、“战时”能应急。
按照国家、省市应急广播体系建设的总体要求和该县应急广播体系建设的总体规划，在“十四五”期间，将继续实施第四、五期建设任务，并紧密结合融媒体平台建设，逐步实现应急广播平台与融媒体新闻指挥中心平台的有机融合，将有线数字电视、地面数字电视、融媒体信息发布等广播电视传输系统一起纳入至应急广播信息传输网络，进一步扩大我县应急广播信息的覆盖范围；逐步建立县级预警信息发布平台，达到自动与应急广播系统对接的目标。 通讯员 刘辉
传递抗疫“最强音”
“为了您和家人的健康安全，请您继续坚持少串门、少聚餐，继续保持良好的健康习惯，常开窗，多通风，勤洗手……”
庚子年年初，一场百年未遇、突如其来的新冠肺炎疫情不期而至，为了让全县广大城乡人民群众及时了解防控的相关政策和要求，从大年初一开始，全县城乡大喇叭就响彻各个角落，向村民这样讲解预防新冠肺炎的重要性和必要性，让抗击新冠肺炎防护知识宣传到村到户，为打赢疫情防控总体战、阻击战提供了强大的舆论支撑。
今年疫情防控期间，该县融媒体中心切实发挥了应急广播覆盖全县186个村居受众较广的独特优势，做好全县疫情防控信息的正面宣传工作。一方面，针对2015年建成的“大喇叭”部分年久失修的现状，融媒体中心及时调度、组织技术人员和15个乡镇广电站职工深入各村组加班加点修复损坏的线路、更换新的喇叭、甚至增加新的布点，让570多个喇叭同时响了起来；一方面，利用去年刚刚建成的15个乡镇和174个行政村的应急广播平台1200多个终端，有效完成新老系统的有机对接，收到了广播“战时应战”的强大功效。
2020年1月24日，也就是大年三十，融媒体中心就启动了城乡大喇叭系统和应急广播系统，在县应急广播平台及时接收省台发出的所有防控指令后直接传向全县各地，及时播出防控倡议书和防控知识等相关信息。每天除播出省台发出的防控指令信息、全县防控新闻与电视新闻同步之外，还每天播出县级各项工作指令、防控知识、公益宣传等内容60多条，累计时长达2个多小时，截止4月底，县级应急广播平台累计播出疫情防控信息2246128条次，为消除群众恐慌心里、正确引导疫情防控起到了不可替代的作用。
吹响防灾“集结号”
太湖县是一个70%山库区、30%畈区的地区，天气状况比较复杂，每年进入汛期均有不同程度的恶劣天气，降雨分布不均，极易造成雨情、水情、灾情。
特别是地处畈区的新仓镇花园圩是一个汛情多发的灾害区域，这里有被誉为太湖“母亲河”的长河和皖河流域一条重要支流的黑河相互交汇。每遇汛期大水，拥有两万多人口的花园圩就会告急，两条河水猛涨，甚至造成破堤，河水出现倒灌，农房、田地被淹，给当地群众带来了极大的灾害威胁。
2016年6月30日，该县普降暴雨，多地发生滑坡，崩塌及洪涝、内涝灾害，新仓镇广电站根据镇政府的指令及时启用了村村响大喇叭系统分区域应急播出功能，在新仓镇圩区的金鸡、同兴、惠民、鸣山等四村内播送《新仓镇防汛抗旱指挥部紧急通知》，及时通知新仓镇圩区四个村一万五千多人民群众撤离低洼危险地带，妥善转移受灾群众到安置场所和投奔亲友。洪灾后期传染病容易发生，也是卫生防疫工作的关键时期，为了确保洪灾之后无大疫，应急广播连续十天播放《关于加强洪涝灾害卫生消毒防疫应急工作的通知》和消毒具体做法，引导防疫人员和村民对公厕、垃圾堆和各个角落进行药物喷洒消毒，保障人畜饮用水安全，确保了灾区人民群众的身体健康和生命安全。
同时，按照县委县政府指示要求，及时启用了村村响大喇叭系统的应急播出功能，在全县范围内及时播送县防汛抗旱指挥部的通知及相关信息。7月3日－4日，央视记者深入该县灾区一线，现场采访报道全县广大干群凝心聚力抗洪救灾情况。该报道于7月4日在央视新闻频道《新闻直播间》中首播，尤其是在《安徽太湖：花亭湖水库泄洪村民紧急转移》的报道中采用特写镜头，肯定了应急广播在当日花亭湖水库泄洪、新仓长河圩区15000多名村民紧急转移过程中所起到的作用。
2019年5月25日，一场罕见的特大暴雨侵袭太湖，黑河水位突然猛涨，导致花园圩和小池白庙圩普遍进水，一时成了泱泱泽国。县融媒体中心迅速启动应急广播，播发防汛相关指令，主动做好防汛救灾工作。
2020年6月，该县普降暴雨，多地发生滑坡、崩塌及洪涝、内涝灾害。而且受持续降雨影响，全县河湖水位上涨，防汛形势异常严峻，应急广播在防汛等“危急关头”、“危险时刻”却发挥了“指挥棒”的独特功能，及时发布预警信息，将防汛信息第一时间传遍到各镇村居，指导全县广大干部群众有效应对，做好汛期的预防、应急和救援工作，增强防灾减灾能力，较好地推动了防汛抗灾救灾工作的顺利开展。
不仅如此，该县还是一个地质灾害多发地区，全县地质灾害防治点较多，其防治的压力大、覆盖广。对此，许多乡镇村在每遇汛期给地质灾害点造成威胁时，纷纷通过应急广播及时发布地灾预警信息，把危险及时告知群众，将安全及时进行防范，确保广大人民群众的生命财产安全。北中镇江河村在今年的防汛期间就是反复通过应急广播播报地灾防治信息与指令，成功转移地灾点20多人安全避险。
截至目前，该县已建立起覆盖县、乡、村的三级应急广播平台，在紧急情况下，通过系统平台可以为各级党委、政府发布紧急信息，保证广大群众在第一时间内听到应急指令并指导做好防护措施。
打造美丽“传声筒”
应急广播既是农村群众了解时事、政策、知识的一个窗口，更是一个农村文化娱乐的平台。在节目设置时，县融媒体中心针对广大群众的收听习惯，在政策、时事的讲解中，适当穿插一些公益歌曲、宣传片等群众喜闻乐见的内容，让整个播报时段有张有驰，更加生动灵活，力争让群众喜欢听，听得懂。如《笑星来了》、《为你朗诵》、《龙山宫书场》、《花亭湖戏苑》等自办节目，不仅丰富了群众的日常生活，还进一步激发了贫困群众脱贫致富的内生动力和对美好生活的向往，补齐贫困群众的精神短板。
“村里这个大喇叭，我们最喜欢听的就是有关扶贫政策的宣传，比如说致富信息、招工信息、种养殖等农业科技方面的信息，以及很多的新闻和文艺类的节目，这些都极大地丰富了农村老百姓的精神文化生活。”村民潘宗加高兴地说。
同时，随着应急广播大量终端投入运行，其应急功能还在严防森林火灾、传达应急指令、宣传法律知识、维护社会稳定、建设美丽乡村等诸多方面显示出其他媒介无法发挥的作用，实效明显。
由于该县拥有70%的山区，每年防火期内的森林防火压力极大，乡镇干群防火的工作任务极重。对此，该县在采取各种行之有效的防火措施中，将充分发挥农村大喇叭的播出功能用到了“刀刃上”和“关键点”。通过大喇叭及时宣传森林防火的法律法规和森林防火基本知识，让广大老百姓熟知森林防火的重要性，营造了极其浓厚的舆论宣传氛围，较好地防止了森林火灾的发生，保护了良好的生态环境，助推了全县美丽乡村建设的广泛深入推进。
“广播里常态化地播出《村规民约》治安管理等老百姓耳熟能详的法律知识以及如何交纳社会养老保险、如何开展城乡居保与合作医疗、实施哪些民生工程等诸多惠民政策，积极倡导文明新风，建设和谐家园；广泛宣传三线三边治理、垃圾污水治理、发布志愿者服务活动等相关文明创建和文明实践信息，内容十分丰富。”广大城乡听众纷纷这样说。
更为重要的是，应急广播作为该县主流媒体的一个独特平台，时刻传递着党的路线、方针、政策和广大人民群众的呼声，长期坚持播发习近平总书记关于治国理政的一系列重要讲话、重要论述，从今年起定期推送了“学习强国”中大量群众喜闻乐见的内容，让播出内容更接地气、更贴民心，使应急广播真正成为传递强国声音、传授健康知识、倡导文明实践的新平台，真正成为决战脱贫攻坚、建设美丽乡村、向往幸福生活的“传声筒”。
织密城乡“覆盖网”
该县高度重视应急广播体系建设，总体分为四期进行。自2015年启动实施第一期、2016年正式开播城乡大喇叭“村村响”以来，“十三五”期间累计投入近2000万元实施了三期应急广播体系建设工程，截至2020年底，全县应急广播固定接收终端将近3000个，覆盖新老城区和85%以上的乡镇行政村大屋场，从平台建设上基本实现了城乡全覆盖，从上到下逐步织起了一张密布的应急广播“覆盖网”。
特别是2019年，也是融媒体中心挂牌成立后正式运转的第一年。省广电局将该县列为全省应急广播体系建设的14个试点县之一。县委县政府对此高度重视，把这项工作纳入了全县脱贫攻坚重点工程之一，并从组织架构、资金投入、项目方案等方面给予了极大的保障。
县政府专门成立了由分管副县长任组长、由县直相关部门和全县15个乡镇为成员的应急广播体系建设领导小组；制定了科学合理的应急广播体系建设方案，并经省局专家组评审通过且下发实施。同时，中央财政资金安排240万元、县政府配套安排110万元，实施应急广播县级平台系统升级、15个乡镇174个行政村的村级平台建设以及融媒中心平台机房至四面尖发射台9公里光缆网络改建工程、1个乡镇的无线网桥试点等方面的第二期建设，成功实现了县级平台与省级平台的技术对接，从而也有效实现了从上至下像疫情防控期间一样能够及时接收和播发上级指令。
此外，该县还从分配到太湖的省级公共文化服务资金和县级财政资金累计安排889.66万元，实施包括67个贫困村在内的88个行政村的广播电视“村村通”向“户户通”提升工程，新建应急广播固定接收点1200个。
2020年，该县累计投入资金400万元，实施了第三期应急广播体系建设，并纳入了全县31项民生工程之一。到12月底为止，已按期完成了12个社区居委会广播平台建设，新建了1200个广播固定终端，完成了90个村级平台的主通道180公里光纤链路建设，以及县级融媒体应急广播平台、地面数字无线电视应急广播分发平台和县应急管理局、气象局、水利局等县直相关部门的广播应急分平台的建设。
为科学合理有序推进全县应急广播体系建设，县政府于2019年还专门出台了《太湖县扎实推进应急广播体系建设的实施意见》，即将推出《太湖县应急广播运行维护管理办法》，逐步建立起日常稳健的长效运行维护机制。目前，全县的应急广播体系建设、运行、管理任务由县融媒体中心及其所属的15个乡镇广电站具体组织负责，县中心建立了应急广播的总平台控制系统，覆盖全县15个乡镇186个村居的所有终端分布、广播是否开启及其音量大小等均能实时在系统中得以体现，在一定程度上真正能够确保全县应急广播长期发挥作用，做到“日常”能服务、“战时”能应急。
按照国家、省市应急广播体系建设的总体要求和该县应急广播体系建设的总体规划，在“十四五”期间，将继续实施第四、五期建设任务，并紧密结合融媒体平台建设，逐步实现应急广播平台与融媒体新闻指挥中心平台的有机融合，将有线数字电视、地面数字电视、融媒体信息发布等广播电视传输系统一起纳入至应急广播信息传输网络，进一步扩大我县应急广播信息的覆盖范围；逐步建立县级预警信息发布平台，达到自动与应急广播系统对接的目标。 通讯员 刘辉
