第A01版:头版

以公益之名守护美好家园

——构建公益诉讼工作大格局的安庆实践

  一条流经小区的臭水沟,通过公益诉讼,得到治理;一个破坏公益林建设人工滑雪场的行为,通过公益诉讼,被及时制止并恢复原状;一个困扰当地群众10余年的垃圾污染问题,通过公益诉讼,得到解决……
  以公益之名、为人民司法。近两年来,安庆探索构建公益诉讼工作大格局,创新体制机制,加大保障支持,走出一条有安庆特色的公益诉讼之路。
  两年来,安庆每年保持500件案件总量,公益诉讼业务连续两年在全省名列前茅,“林长+检察长”协作机制受国家林草局认可并向全国推介……公益诉讼正逐步成为百姓信赖的美好家园守护者。
  公益诉讼亮剑护安庆“一江一山一豚”
  “水清了,也没有臭味了。”临近春节,看着小区里的小河由黑变清,迎江区某小区的居民们喜笑颜开。
  此前,由于新河景观带一条支流流经小区,但是小区内雨污分流设施不达标,水体黑臭,居民苦不堪言,反映到检察机关。“接到反映后,我们就立即到现场查看,对水体进行检测,接着向迎江区相关部门发出限期整改的检察建议。”市检察院第五检察部(公益诉讼部)主任邵伟介绍,迎江区相关部门立行立改,投入80多万元实施了小区雨污分流工程。
  “需赔偿渔业资源损失42875元,或者放流相同人民币价值的鱼苗95万尾。”在看到生态环境损害专家评估意见书之前,杨某、吴某怎么也不会想到,自己的电捕鱼行为会给生态环境、给自己造成这样大的损失,悔恨不已。
  “当我们把非法捕捞案件纳入公益诉讼后,大家知道了,非法捕捞后果很严重。”邵伟介绍。在长江十年禁捕令发出后,全市检察机关共办理非法捕捞案件60多件,挽回经济损失50多万。
  环境污染,管!长江禁捕,管!江豚保护,管!垃圾违规堆放,管!破坏山林湿地,管……2019年3月,安庆市检察机关公益诉讼部门正式成立以来,以长江、大别山、江豚“一江一山一豚”保护为重点的生态环境领域,他们频频亮剑。
  “检察建议很管用。”两年来,以公益之名守护百姓美好家园的公益诉讼,在一片又一片被修复的生态环境、一个又一个被解决的公益问题里,得到大家认可。
  有时候一纸检察建议书,就能成为撬动巨石的杠杆。
  比如,2019年,望江县人民检察院向望江县交通运输局发出检察建议。随之,一个500吨级、占用长江岸线95.3米的酸碱泊位被拆除,保护了长江安庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区和安庆江豚市级自然保护区实验区。该案入选皖江五市检察机关服务保障长江(安徽)经济带典型案例。
  比如,针对某公司擅自填占石安菜湖湖面21亩建设楼舍、围湖150亩建设鱼塘行为,宜秀区人民检察院向宜秀区农业农村局发出检察建议,现在171亩湿地已经全部恢复原貌。
  比如,在检察机关推动下,潜山市槎水镇急事特办,整治垃圾堆放点,解决了困扰当地群众10余年的垃圾污染问题,还当地绿水青山之貌。
  “生态环境公益诉讼的目的,最终还是为了环境修复。”邵伟介绍,非法捕捞就要增殖放流,砍伐树木就要补植复绿。
  据统计,两年来,全市检察机关在生态环境和资源保护领域共立案549件,占公益诉讼案件立案总量的54.9%,主要涉及非法捕捞水产品、非法采矿、破坏耕地、违法堆放固体废物等损害公益情形,诉求均得到支持或已经实现。通过办理案件,挽回、植树复绿生态公益林239.8亩,督促治理恢复被污染水源地面积1692亩,清理被污染水域面积2254.1亩,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾13022吨,督促关停和整治违法养殖场25家。 (下转第四版)