50亩土地的“觉醒”
——桐城市范岗镇闲置低效用地的盘活之路
土地是宝贵的资源，在经济发展十分活跃的桐城市范岗镇土地要素愈加紧缺。该镇立足现有土地资源，执行严格的节约集约用地制度，做好做细闲置低效土地文章，切实发挥好土地资源在促进经济高质量发展中的作用。今年以来，该镇共盘活闲置低效土地50余亩，实现了经济发展和土地节约集约“双赢”。
昔日破厂房今朝“梦工厂”
安徽建秀防水科技有限公司原本在范岗镇铁铺村的工业用地不足10亩，通过多年发展，原本的工业用地和厂房已经限制了企业的扩大再生产。“在铁铺村我们的工业用地只有9亩，除去安全通道等辅助设施占地，能够用作厂房的土地比较少，所以我们建造的是多层厂房。受限于多层厂房低矮等因素，我们使用的都是小机器，无法实现自动化生产。”安徽建秀防水科技有限公司法人方铖琛介绍。
自动化生产曾是方铖琛迫切希望实现的事情。通过范岗镇相关部门积极协调，今年5月份，该公司新上项目完成了当地一家公司16亩低效用地及部分闲置厂房的盘活。在项目现场，高大宽敞的厂房已经建好，道路更加宽阔，“现在这个厂区有3条全自动粉装生产线、6条全自动液料生产线，目前已经进入设备调试阶段，再过几个月就可以正式生产了。”据方铖琛介绍，新厂房建成投产以后将大大提高生产效率。“以前一个厂房里需要三四十个工人，现在只需要十个人就行了，生产效率也从以前的日产30吨提高到了100吨。之前如果有一笔订单要单日需要生产50吨，那我们就没办法接，因为生产不出来，现在就好了。”
同样，安徽掌上建材科技有限公司装饰材料项目是该镇的招商引资项目，目前已完成一家公司23亩低效工业工地的协议置换和投资。“现在基本上已经搞好了，新厂房共有11条全自动生产线，预计年底所有设备投产。”该公司法人汪巍在外打拼多年，一直想回到家乡范岗镇发展。“我们的总部还在广东，厂在大沥，我们的打算是如果这边能够申请到足够的工业用地，就逐步把各条生产线往回搬。”汪巍说，在桐城市和范岗镇，工业用地也十分紧张。
“2018年作为桐城市的招商引资项目，我们在文昌工业园申请到了10亩的工业用地，现在厂房也正在建设当中，此外我们在老梅还租赁了厂房进行生产。”汪巍说，目前公司在范岗镇的项目投产后年产值将达到6000万元。
盘活“沉睡”的土地打开产业发展新空间
据桐城市自然资源和规划局范岗所所长严森介绍，“目前，范岗镇申请用地的项目已落实8家，提出用地需求尚未落实的11家，用地需求总量超过200亩。”严森说，在工业发达的范岗镇，土地要素一直十分紧缺。
“一方面是经济活跃，申请用地的企业相当多，新增用地满足不了他们的需求；一方面是前期的一些中小企业因转型和经营问题，土地处于闲置低效状态。”严森说，为了解决这个矛盾，他们做了大量的摸排工作。
前期，范岗镇对辖区内的150家企业进行了摸底调查，发现其中有5家企业处于半停产状态，土地利用率不高。盘活闲置低效土地所面临的困难要比想象中多得多。虽然困难重重，但截至到10月底，该镇5家半停产状态企业中，已有3家完成了腾笼换鸟工作，另外2家正在进行手续办理。”
“其中有一家企业，现在他的老产房已经出让给了一家仓储服务公司绿色包装项目，后面还有一个16亩的工业用地，我们积极协调一些招商引资项目来跟这家企业谈判，严森说，对于这样的企业，就是要有耐心，多找几个项目与他们谈，“不同的项目开出的条件不一样，我们也希望他们找到最合适的方式。”
为了助力经济高质量发展，范岗镇对腾笼换鸟工作新上项目有着严格的要求，一是符合国家产业政策；二是项目亩均投资和项目建成后亩均入库税收达到全市统一规定；三是国家命令禁止类、限制类项目不得引进；四是产能过剩行业和不符合全市产业发展方向、产业规划的项目不得引进。
“在盘活闲置低效土地方面，我们也积极探索多元化的举措。比如对部分经营不善企业进行政策上的引导，鼓励和督促企业进行转型升级，淘汰落后产能，跟上时代发展的步伐；另外，我们也鼓励和引导新老企业友好合作，通过各种各样的合作方式促进企业转型。”严森介绍到。
全媒体记者 付玉通讯员 陈小玉 华璐
昔日破厂房今朝“梦工厂”
安徽建秀防水科技有限公司原本在范岗镇铁铺村的工业用地不足10亩，通过多年发展，原本的工业用地和厂房已经限制了企业的扩大再生产。“在铁铺村我们的工业用地只有9亩，除去安全通道等辅助设施占地，能够用作厂房的土地比较少，所以我们建造的是多层厂房。受限于多层厂房低矮等因素，我们使用的都是小机器，无法实现自动化生产。”安徽建秀防水科技有限公司法人方铖琛介绍。
自动化生产曾是方铖琛迫切希望实现的事情。通过范岗镇相关部门积极协调，今年5月份，该公司新上项目完成了当地一家公司16亩低效用地及部分闲置厂房的盘活。在项目现场，高大宽敞的厂房已经建好，道路更加宽阔，“现在这个厂区有3条全自动粉装生产线、6条全自动液料生产线，目前已经进入设备调试阶段，再过几个月就可以正式生产了。”据方铖琛介绍，新厂房建成投产以后将大大提高生产效率。“以前一个厂房里需要三四十个工人，现在只需要十个人就行了，生产效率也从以前的日产30吨提高到了100吨。之前如果有一笔订单要单日需要生产50吨，那我们就没办法接，因为生产不出来，现在就好了。”
同样，安徽掌上建材科技有限公司装饰材料项目是该镇的招商引资项目，目前已完成一家公司23亩低效工业工地的协议置换和投资。“现在基本上已经搞好了，新厂房共有11条全自动生产线，预计年底所有设备投产。”该公司法人汪巍在外打拼多年，一直想回到家乡范岗镇发展。“我们的总部还在广东，厂在大沥，我们的打算是如果这边能够申请到足够的工业用地，就逐步把各条生产线往回搬。”汪巍说，在桐城市和范岗镇，工业用地也十分紧张。
“2018年作为桐城市的招商引资项目，我们在文昌工业园申请到了10亩的工业用地，现在厂房也正在建设当中，此外我们在老梅还租赁了厂房进行生产。”汪巍说，目前公司在范岗镇的项目投产后年产值将达到6000万元。
盘活“沉睡”的土地打开产业发展新空间
据桐城市自然资源和规划局范岗所所长严森介绍，“目前，范岗镇申请用地的项目已落实8家，提出用地需求尚未落实的11家，用地需求总量超过200亩。”严森说，在工业发达的范岗镇，土地要素一直十分紧缺。
“一方面是经济活跃，申请用地的企业相当多，新增用地满足不了他们的需求；一方面是前期的一些中小企业因转型和经营问题，土地处于闲置低效状态。”严森说，为了解决这个矛盾，他们做了大量的摸排工作。
前期，范岗镇对辖区内的150家企业进行了摸底调查，发现其中有5家企业处于半停产状态，土地利用率不高。盘活闲置低效土地所面临的困难要比想象中多得多。虽然困难重重，但截至到10月底，该镇5家半停产状态企业中，已有3家完成了腾笼换鸟工作，另外2家正在进行手续办理。”
“其中有一家企业，现在他的老产房已经出让给了一家仓储服务公司绿色包装项目，后面还有一个16亩的工业用地，我们积极协调一些招商引资项目来跟这家企业谈判，严森说，对于这样的企业，就是要有耐心，多找几个项目与他们谈，“不同的项目开出的条件不一样，我们也希望他们找到最合适的方式。”
为了助力经济高质量发展，范岗镇对腾笼换鸟工作新上项目有着严格的要求，一是符合国家产业政策；二是项目亩均投资和项目建成后亩均入库税收达到全市统一规定；三是国家命令禁止类、限制类项目不得引进；四是产能过剩行业和不符合全市产业发展方向、产业规划的项目不得引进。
“在盘活闲置低效土地方面，我们也积极探索多元化的举措。比如对部分经营不善企业进行政策上的引导，鼓励和督促企业进行转型升级，淘汰落后产能，跟上时代发展的步伐；另外，我们也鼓励和引导新老企业友好合作，通过各种各样的合作方式促进企业转型。”严森介绍到。
全媒体记者 付玉通讯员 陈小玉 华璐
