第A08版:国内

“往日熟悉的这条街、这栋楼面貌一新了”

北京证券交易所来了!

  9月2日,习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上提出“我们将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地”。设立北京证券交易所,成为今年服贸会上最热门的话题之一。
  短短几天,北京证券交易所的“施工图”全面铺开——9月3日,证
  监会就北京证券交易所发行融资、持续监管、交易所治理等办法向社会公开征求意见,明确基础制度体系;9月5日,北京证券交易所就上市规则、交易规则和会员管理规则3件规则公开征求意见,构建基本制度框架;9月10日,北京证券交易所第二批3件业务规则公开征求意见,包括发行上市、再融资和并购重组审核规则,树立试点注册制、履行审核职责的基本规则依据;9月17日,北京证券交易所发布投资者适当性管理办法,确定了投资者门槛……
  为打造“服务创新型中小企业主阵地”,北京证券交易所将如何形成差异化制度安排、与沪深交易所实现错位发展,蹚出一条资本市场支持中小企业科技创新的普惠金融之路?记者采访了监管部门相关负责人、专家和企业。
  北京市西城区金融大街丁26号的金阳大厦,连日来格外繁忙。这里是全国股转公司的所在地。这些天,新的业务正在这里展开:分批出台新规则、开展交易平台压力测试、上线官方网站……一系列有条不紊的准备工作都显示,北京证券交易所来了!
  “往日熟悉的这条街、这栋楼面貌一新了!”金融街迎来了北京证券交易所这个新“居民”,北京优炫软件股份有限公司董事长梁继良很兴奋,“本来准备申报精选层挂牌,现在我
  们可以直接申请在北京证券交易所上市了。”
  北京颖泰嘉和生物科技股份有限公司即将首批在北京证券交易所上市,在董事长王榕看来,包容性是北京证券交易所的重要特征。“上市门槛与目前精选层挂牌条件保持一致,新三板公司上市的市值、财务指标等4套标准满足其一即可申请公开发行并上市,最低市值门槛是2亿元,有利于拉动激励新三板基础层、创新层企业积极成长。”王榕说,与同样服务于创新企业的科创板和创业板相比,北京证券交易所向“更早、更小、更新”的创新型中小企业敞开了怀抱。
  北京证券交易所首批上市公司来源于现有新三板精选层公司,新增上市公司将来源于在新三板挂牌满12个月的创新层公司。全国股转公司相关业务负责人介绍,目前,新三板共有7292家公司,其中基础层5977家,创新层1249家,精选层66家,精选层的挂牌公司适用4套标准的都有,显示出这套指标较好的适应性,“而且目前创新层、基础层符合4套财务条件之一的公司数量充足,北京证券交易所后备上市企业储备充分。”体现包容性的同时,各项规则也凸显出监管要求更弹性、交易规则更灵活、再融资更快速等服务创新型中小企业的精准性。
  很多人好奇,为什么有了沪深交易所,还要设立北京证券交易所?
  实际上,放眼整个资本市场,答案十分清晰:北京证券交易所定位于服务创新型中小企业、与沪深交易所实现错位发展。
  一方面,与新三板形成一体发展、协同联动态势。北京证券交易所承接在新三板创新层、基础层发展壮大的创新型中小企业,提供更加高效的公开市场融资交易服务,对创新层、基础层形成示范引领和“反哺”功能,激发新三板整体市场活力,同时,北京证券交易所的退市公司符合新三板基础层或创新层条件的,鼓励进入相应层级挂牌交易,继续发展。
  另一方面,与沪深交易所形成错位发展、互联互通的格局。牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位之外,北京证券交易所坚持向沪深交易所的转板机制,在这里培育成熟的上市公司也可以选择到沪深交易所继续发展。
  “北京证券交易所补上了关键一环,既促进形成各有侧重、相互补充的中国特色多层次资本市场体系,又充分发挥纽带作用,强化了多层次资本市场的互联互通。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,北京证券交易所为创新型企业贯通了“创投基金和股权投资基金—区域性股权市场—新三板和交易所市场”的全链条服务体系,将极大地带动提升创新投资力度,加速科技、资本、实体经济的良性循环,服务构建新发展格局。
  对证券服务机构来说,北京证券交易所的设立也提出了新的课题。曾参与新三板改革的清华大学国家金融研究院副院长王娴表示:“在北京证券交易所上市的公司需要的中介服务会与之前有些不一样,证券服务机构要练好内功,抓住市场机遇。”据《人民日报》